Демократическая партия власти - Часть 2

Демократическая партия - хозяин бюрократии

 Гладко было на бумаге, да забыли про овраги

Америка добилась независимости, прекрасная анти-бюрократическая Конституция была принята и возникло государство Соединённые Штаты Америки. И появилась государственная бюрократия, которой для управления нужна власть. К сожалению, люди устроены так, что власть часто становится наркотиком, превращается в самоцель бюрократа или политика и всей бюрократии в целом. Лидером американской бюрократии стал один из отцов-основателей Александр Гамильтон, первый Министр Финансов, самый влиятельный политик после Джорджа Вашингтона. И решительный «государственник», сторонник сильного бюрократизированного федерального правительства и полного контроля им экономики и всей жизни страны.

Отцы-основатели с отвращением относились не только к бюрократии, но и к идее партий, отстаивающих интересы разных групп. В Конституции о партиях нет ни слова, и, к сожалению, отцы-основатели не предусмотрели возможности возникновения партии бюрократов, которая:

• Будет отстаивать интересы бюрократии
• Станет «интегрирующим фактором», объединяющим усилия множества разных бюрократий, формирующим общую бюрократическую идеологию и культуру
• Манипулировать людьми, навязывая urbi et orbi волю бюрократии в виде псевдорелигиозных идеологий …

Конституция США была принята 17 сентября 1787, а уже в 1789 г. Гамильтон создал Федеральную партию для борьбы за власть как федеральной бюрократии, так и свою личную. В любом обществе главная борьба происходит между стремлениями к бюрократической организации и к рыночной самоорганизации. Создание партии бюрократов инициировало создание партии «рыночников». В 1792 г. Томас Джефферсон и Джеймс Мэдисон создали Республиканскую партию[1], оттеснившую сторонников бюрократии от власти настолько успешно, что к 1824 году Федеральная партия потеряла доверие людей и развалилась. Но бюрократы-то никуда не исчезли как социальная сила! Свято место пусто не бывает.  Немедленно началось строительство новой партии, которая служила бы бюрократии вместо федералистов.

 

Хищники на охоте – Драка за добычу

Республиканская партия включала много разных политических сил и течений, которых объединяла борьба против федералистов. Почти сразу после развала Федералистской партии, Республиканская партия раскололась на несколько фракций, наиболее мощная из которых в 1728 году присвоила себе название «Демократическая партия» и стала суррогатом Федералистской партии, взяв на себя функцию защиты интересов бюрократии. Создателем и первым ее лидером стал блестящий организатор и смелый воин, умный властолюбец с неистощимой энергией – Эндрю Джексон.

Интересно отметить, что бюрократы всегда быстро создают свои «крепости», организация - их профессия. А вот их противники долго не могли найти общий язык, реально Республиканская партия сформировалась только через четверть века. И так всегда продолжалось впоследствии - бюрократы опережали республиканцев в коллективных действиях. И сегодня в Конгрессе США и Конгрессах штатов индивидуалисты - республиканцы часто голосуют «по велению сердца», а коллективисты - демократы «по велению партийного начальства», как коммунисты в СССР и нацисты в Гитлеровской Германии[2].

Название «Демократическая партия» никак не было связано с «классической демократией». Ее место заняла Джексоновская демократия («Jacksonian democracy»), направленная на усиление власти лично Президента Джексона и его бюрократии в ущерб Конгрессу США и Конгрессам штатов. Именно тогда начались продолжающиеся и сегодня настырные попытки демократов переписывать и/или интерпретировать неудобные для них статьи Конституции.

А вот избирательная тактика резко изменилась. Демократы начали активную борьбу за голоса самой бедной и многочисленной части населения. В ход была пущена откровенная демагогия, вполне в современном стиле - Джексон объявил, что демократы «борются за бедных». Это была полуправда - на самом деле демократы и тогда, и сегодня добивались двух тесно связанных целей:  

• Открытая цель: чтобы за них голосовали бедные - для этого они манипулировали избирателями, обманывали и подкупали их, предпочитая обращаться к нижнему уровню низшего класса - самым малообразованным и неуспешным по тем или иным причинам людям.
• Скрытая цель: чтобы бедных было как можно больше. Именно это - стремление к увеличению своей избирательной базы стало причиной того, что с момента образования партии началась борьба демократов за ухудшение экономики страны. Ведь если страна процветает, многие люди переходят из низшего в средний класс, а средний класс предпочитает голосовать за республиканцев. Именно эту политику «пусть будет больше бедных», нам демонстрировала 8 лет администрация Обамы и уже 2 года проводит администрация Байдена.

 

Став Президентом в том же 1728 году, Джексон  провозгласил политику «Spoils System», при которой  политическая партия, победившая на выборах, отдает выгодные позиции в государственной администрации тем, кто ее поддержал на выборах,  своим друзьям  (кумовство) и родственникам (непотизм) как награду за проделанную работу и как стимул для ее продолжения  в том же духе для партии и президента, поделившихся подученной добычей.

Пока у власти был сам Джексон, он умудрялся достаточно жестко держать в руках свою администрацию и ограничивать ее своеволие. Но при следующих президентах недостатки «Spoils System» пышно расцвели. В бюрократии господствовал непрофессионализм. Получившие посты по протекции чиновники откровенно служили «не Делу, а Боссу», легко обходя или преступая законы. Они активно вмешивались в политику, стремились влиять на избирателей, чтобы пост президента занял или сохранил их «Босс». Справедливо подозревая, что при новом следующем президенте их отстранят от власти и кормушки, они старались как можно быстрее нажиться, коррупция возрастала многократно.

 

Глупая французская шутка

В начале 1830 года в период становления демократической партии в Америку приехал «на экскурсию» французский аристократ граф Алексис де Токвиль. Плохо разобравшись в реальной жизни страны, он написал книгу «Демократия в Америке», где под видом описания Америки просто изложил свои утопические и поверхностные взгляды на то, как должно быть устроено общество. С его легкой руки слово «демократия» перестало ассоциироваться с исторической реальностью - разрушительной охлократией и властью демагогов, а превратилось в слово-символ, против которого «приличному человеку неприлично было выступать» - нечто вроде «политкорректности 19 века».

С подачи веселого француза в Америке демократией стали назвать все то, что делает демократическая партия, в первую очередь - подчинения людей власти бюрократов. Вот, что такое «демократия демократов»:

• До Гражданский войны демократией считалось рабовладение и стремление конфедератов к разрушению страны
• После войны демократией стали Ку-клукс-клан, сегрегационные законы Джима Кроу, потом и расистский вэлфер Президента Джонсона, разрушающий жизнь черного сообщества, политическая корректность, нарушающая первую поправку Конституции, провокационная Критическая Расовая Теория и погромы имени Джорджа Флойда, направленные на то, чтобы восстановить белых и черных американцев против друг друга.
• Важнейшим достижением демократии стало втравливание страны в ненужные Америке войны - Первую и Вторую Мировые, Корейскую и Вьетнамскую, попустительство Президента Картера, приведшее к власти в Иране аятолл, «цветные революции» против законных властей разных стран, кровавая «арабская весна», и т.п. А также проталкивание к власти и поддержка преступных режимов в разных странах - кровавого диктатора Трухильо в Доминиканской Республике, Пол Пота, убившего почти половину населения Камбоджи, братьев-мусульман в Египте, воров, вроде Порошенко на Украине и т. п.
• Демократия в экономике - порожденная Федеральным Резервом для захвата власти демократами Великая Депрессия, подавление рыночной экономики Франклином Рузвельтом, потом Обамой, массовый экспорт американских рабочих мест в другие страны при Обаме, обильное финансирование ненужных, а часто и враждебных Америке ООН и НАТО, дорогостоящая и совершенно бессмысленная борьба против выдуманного бюрократией глобального потепления, разрушение экономики с помощью длительных локдаунов во время и после пандемии Ковида.
• Поощрение преступности от выдвижения и всемерной поддержки с помощью союзника - Сороса «добрых к преступникам» прокуроров до законопроектов по «сокращении финансирования полиции поскольку «Black Lives Matter», а «White lives do not»…
• А сегодня «демократия» — это безумное правление Джо Байдена, зашкаливающие цены на бензин, дефициты, которые Америка не знала с начала пятидесятых годов, нелегальная миграция, катастрофическое бегство из Афганистана, накачивание оружием Украины для наживы бюрократов и увеличение вдвое налоговой бюрократии…
•  

Преступление демократов

Сегодня мы знаем Демократическую партию как «слугу государственной бюрократии». Но при Джексоне все было наоборот, он взял под полный контроль федеральную администрацию и старался обеспечить контроль своей администрации и бюрократий штатов над конгрессами и судебными органами, и партийный (то есть свой) контроль над бюрократиями штатов. Бюрократы служили демократам. Более всего Демократическая партия преуспела в Южных Штатах, которые по своей рабовладельческой природе были более склонны к бюрократической власти.

К середине 19 века в демократической партии усилилось влияние крупных плантаторов, она превратилась в главного идеолога и защитника рабовладения. Началась инверсия власти. Если при Джексоне бюрократия служила демократам, то теперь демократы все больше превращались в слуг бюрократии.

А вот на Севере дела демократов шли все хуже. Рыночный Конгресс сопротивлялся «наездам» бюрократов. К 1854 году противники бюрократической демократии наконец сумели объединиться и создать Республиканскую партию, ориентированную на поддержку рынка. Началось стремительное падение силы и авторитета демократов в Северных штатах.

И Демократическая партия встала на преступный, антиконституционный путь - насильственного разрушения страны. В 1861 году началась Гражданская война - попытка демократов в союзе с плантаторами - рабовладельцами сохранить свою власть и увеличить доходы от продажи хлопка и табака. На Юге Демократы вдохновляли людей на смертельную борьбу за «свободу рабства», а на Севере их фракция, прозванная «медноголовые», играла роль «пятой колонны»[3], шпионов и саботажников, которые как могли мешали Линкольну и его войскам.

 

Новая эпоха Америки

Техническая революция и бюрократия

В истории цивилизации время от времени, но довольно неспешно, появлялись новые продукты как результаты изобретений или открытия новых стран и развития транспорта - караванных, речных и морских путей. Иногда это приводило к усилению рыночных сил и временному ограничению власти бюрократии, но так или иначе со временем бюрократия всегда восстанавливала свое доминирование. Это было неизбежно, потому что в любую из предыдущих эпох число людей, вовлеченных в рыночные процессы, было весьма ограничено.

Техническая революция XIX века радикально изменила социальное развитие и его законы. Возникло массовое производство, многим стали доступны самые разнообразные инструменты и технологии, возникла возможность использования энергии паровых машин в любом месте и для множества разнообразных функций. Массовое развитие производства привело к появлению массового рынка. Огромные товарные и денежные потоки вовлекали в рыночное существование все больше людей, включая рабочих, фермеров и бывших рабов.

Главный социальный результат технической революции - создание на базе массовых технологий огромных объемов ценностей, которые автоматически оказываются в руках их создателей и предпринимателей, обеспечивающих коммерциализацию. Причем значительная часть этих денег инвестируется в новые технологии и предприятия, что приводит к следующим шагам роста могущества рынка и роста количества денег и ценностей, неподконтрольных бюрократии. 

Деньги — это универсальный ресурс, который сам по себе обеспечивает власть. Попросту: "Деньги — это власть". Рынок оттесняет бюрократов от власти, ставит их под контроль общества. Бюрократии, как "живой социальной системе" свойственно стремление к самосохранению. Она не может примириться с потерей власти и готовит "встречные удары”, стремясь любой ценой остановить наступление рынка и распространить свою власть на “новые деньги и ценности”, рождаемые технической революцией. Это достигается набором целенаправленных ударов по обществу, включая:

• Обеспечение неприкосновенности бюрократии (Закон Пенделтона[4])
• Почти неограниченный рост количества бюрократов, их широкое распространение в разные области (географические, функциональные), что гарантирует:
  • Высокую устойчивость власти бюрократии против попыток ее контроля и ограничения
  • Проникновение бюрократии "во все щели", выявление и «снятие пенок» с любых источников денег - потоков ценностей и/или людей и групп, обладающих ценностями
  • Опутывание общества множеством указаний, ограничений, запретов, вроде политкорректности
  • Обширные возможности для личного роста в иерархии и получения разных благ
• Затруднения коммерческой деятельности огромным количеством разнообразных ограничений, запретов, регуляций и согласований и вымоганием денег за разрешение на действия, которые по конституции никаких разрешений не требуют
• Создание союзников в "армии рынка", выполняющих ее указания и делящихся прибылями с бюрократами, в том числе:
  • "Ручных бизнесменов", получающих прибыли по милости бюрократии через выгодные государственные заказы, защиту от конкурентов вплоть до фактической монополизации и т. п.
  • Менеджеров и бюрократического аппарата крупных коммерческих компаний, действующих часто против владельцев и акционеров в свою пользу и в пользу бюрократии
  • Государственные предприятия, типа NASA, действующие на антирыночной основе
• Создание союзников в "низшем классе" - союз с левыми партиями и профсоюзами против рынка и среднего класса, создание системы «welfare town behavioral sink[5]» как ресурса для "штурмовых отрядов демократической партии"
• Использование СМИ для распространения через них «дружественных бюрократии», то есть в основном антирыночных левых идеологий вроде марксизма
• Провоцирование внутренних конфликтов в обществе, которые осуществляют три основные функции:
  • Делают бюрократию нужной и дают ей возможность мощного роста под предлогом необходимости контроля ею же порожденных конфликтов
  • Ограничивают и тормозят развитие рыночных сил, затрудняя коммерческие процессы и разрушая бизнесы
  • Дают бюрократам возможность изъятия денег и ценностей у людей и бизнесов, через создание и повышение налогов и "снятие пенок" с коммерческих потоков под предлогом их регулирования и защиты
• Провоцирование внешних конфликтов (войн разного типа), которые выполняют те же функции, что и внутренние конфликты, но еще и обеспечивают:
  • Развитие и усиление военно-промышленного комплекса на деньги, выделяемые обществом, причем значительная часть этих денег присваивается бюрократией 
  • Возможность введения военного положения, обеспечивающего резкое усиление власти бюрократии и подавления противодействующих ей внутри страны сил
  • Международное сотрудничество бюрократий, как союзных, так и враждебных, которые помогают друг другу справляться со своими народами, запугивая их "образом врага". 
• Создание высокозатратных и очень престижных бюрократических проектов, обеспечивающих огромные возможности "снятия пенок" для бюрократии, например:
  • Президент Франклин Рузвельт подписал the Tennessee Valley Authority Act on May 18, 1933, дав этой (TVA) организации статус федеральной корпорации, предназначенной для решения важных территориальных проблем. Стыдное для Америки подражание социалистическим проектам Сталина, закончившееся полным провалом
  • Интересные с технической точки зрения, но не оправдавшие ожиданий и затрат проекты полета на Луну, создания системы шаттлов, Международной Космической станции и т. п. 
  • Выдуманные опасности вроде озоновых дыр или глобального потепления, обеспечивающие возможность изъятия из общества в пользу бюрократии огромных объёмов денег
• Сотрудничество с криминалом, в частности:
  • Формирование Ку-клукс-клана
  • Продавливание "сухого закона" как «пробы сил» бюрократов в использовании феминизма и рождение на его базе организованной преступности
  • Создание атмосферы терпимости к преступности в вэлфертаунах
  • Ослабление полиции разного рода ограничениями и запретами (типа запрещения профилирования), клеветническими кампаниями, сокращением бюджетов и т. п.
  • Принятие демократическими штатами и городами законов, снижающих наказание за преступления, выдвижение демократами "прокуроров Сороса", активно защищающих преступников от наказаний и т. п.

 

Партии бюрократии

Партии, как группы людей, борющиеся за чьи-то конкретные интересы и/или достижение некоторых целей, известны с древности, с Древней Греции и Рима. В Средневековье партии в основном представляли разные группы аристократии, борющиеся за власть, позже появлялись партии, представляющие интересы рыночных групп.

До технической революции большая часть "простого народа" легко управлялась локальными бюрократиями. Иногда, конечно, бывали бунты и аристократов резали, но в целом бюрократы присваивали себе право говорить от имени народа. Например, в Италии партия Гвельфов - за власть Папы и партия Гибеллинов - за власть Императора. В Англии тори, в России - монархисты как сторонники неограниченной власти короля и т. п.

Техническая революция изменила эту ситуацию - теперь большие группы людей - наемные работники сельскохозяйственных ферм, промышленных предприятий, строительств, транспорта и так далее оказались под сильным влиянием рыночных руководителей - "капиталистов". И это, вместе с накоплением денег давало рыночникам власть, опасную для бюрократов. Большое количество более свободных людей стало более грамотными, научились думать и понимать происходящее, возникло недоброжелательное отношение к бюрократии, Понимая это, бюрократия перестала выступать от своего лица, предпочитая анонимность и выдвигая на роль борца за свои интересы различные "партии государственников". В Америке роль "голоса бюрократии" взяла на себя Демократическая партия, объединявшая (явно или неявно) свои усилия с более мелкими "партиями-обманками" - леваками, социалистами, анархистами и т. п., которые стремились восстановить работников против "буржуев". За это лидерам "обманок" давались разные привилегии, например возможности заседать в парламентах и получать приличные деньги. 

 

Послевоенное великолепие

Южане проиграли Гражданскую войну, Демократическая партия, оставшись лидером Юга, почти на 40 лет была отодвинута от власти в стране. Рынок возобладал над «демократией» и началось экономическое процветание!

Незадолго перед войной было создано керосиновое освещение, и заложены первые нефтяные скважины. Керосиновая лампа по своим социальным последствиям стала одним из крупнейших изобретений в истории человечества. Она удлинила световой день, обеспечив возможность вечерней и ночной работы людей и предприятий, что было эквивалентно увеличению общественной производительности труда на 25-30%[6]. Рождённая ею возможность вечернего чтения, обучения и самообразования людей, в основном и привела к распространению 100%-ной грамотности в развитых странах и огромному росту газет и журналов, появлению множества издательств и писателей.

Огромные деньги, которые приносила торговля керосином, инвестировались в развитие других отраслей техники. В восьмидесятых годах в Америке сложилась ситуация «изобретательского рая», когда не изобретатели искали инвесторов, а инвесторы искали – во что бы деньги вложить[7]. Именно "нефтяные деньги" финансировали разработки Эдисона, Вестингауза, Белла, Теслы, и массы других изобретателей. Это привело к очень быстрому технологическому прогрессу и развертыванию новых отраслей промышленности (электротехнической, химической, судостроительной, автомобильной, и т. д.).

Множество людей старалось создать что-то новое, необыкновенно большое число разработок оказывалось эффективными и быстро шли в дело. Изобретения легко находили инвесторов и внедрялись много быстрее чем сегодня. Невероятно быстро создавались компании, строились заводы, налаживались продажи и т. п. Вот несколько характерных примеров этой всеамериканской вспышки изобретательства:

• • 1869 - патент братьев Хайет на целлулоид, 1872 - промышленное производство
  • 1876, февраль - патент Белла на телефон, март - первый работоспособный образец, август - 800 аппаратов в использовании, январь 1877 - первая центральная телефонная станция в Нью-Йорке
  • 1879 - начало работ Эдисона над электрическим освещением, в середине восьмидесятых - массовое его внедрение - создание электростанций, производство арматуры, ламп и т. п.
  • 1884 - патент Парсонса на паровую турбину, 1889 - около 300 таких турбин работают на выработке электроэнергии, 1894 - первое судно с паровыми турбинами и начало массовой постройки таких судов
  • 1885 - сконструирован пулемет американского изобретателя Максима. 1887 - принят на вооружение в Англии. К концу века он принят на вооружение всех основных армий мира
  • 1886 - первый патент на производство алюминия электролизом. 1890 - завод произвел 40 тонн, а вскоре стал выпускать по 450 тонн в год. Цены на алюминий упали в десятки раз, началось его широкое использование
  • 1888 - Тесла, Феррарис и Доливо-Добровольский открыли явление вращающегося магнитного поля на базе многофазных систем токов. 1889 - начало массового производства электромоторов переменного тока

Интересно, что аналогичный технологический подъем в это время был и в Европе, но там больше тратили на военные нужды, и такой сильной вспышки инноваций не произошло. Америка вырвалась вперед как мировой технологический лидер, и, кажется, уже навсегда (если, конечно, бюрократы типа “Biden and Co.”  ее не остановят).

 

Демократическая партия - слуга бюрократии

Закон Пенделтона

В результате экономического взлета в Америке появилась масса денег и реальных продуктов. Бюрократия всегда готова отнимать ценности у их создателей и распределять их в свою пользу. И она пошла в наступление с помощью своих верных слуг - Демократической партии. Самый страшный удар стране и ее будущему был нанесен сенатором-демократом от Огайо Джорджем Пенделтоном. Это был непримиримый противник Линкольна, агент влияния южан во время войны, главарь борьбы демократов против принятия 13-той поправки к Конституции [8]. Пенделтон  подготовил законопроект о государственной службе (Civil Service Reform Act), принятый Конгрессом в 1883 году. Насквозь прогнившая, коррумпированная Spoils system заменяется на прогрессивную Merit system, породившую новые принципы формирования федеральной бюрократии, которые впоследствии распространились на другие бюрократические системы, в том числе:

1. Государственные служащие должны приниматься чрез открытые конкурсные экзамены в зависимости от их деловых и профессиональных качеств, образования, квалификации, навыков и умений, стажа работы и т. п.  
2. Запрещалось назначение, продвижение и увольнение служащего по политическим мотивам
3. Предписывалась политическая нейтральность государственной службы.

Казалось бы - все прекрасно? Но «the devil is in the details».

Кто был наделен правом решать – что есть мерит и кто им владеет[9]? Ни Президент, ни Конгресс и даже не непосредственный начальник какого-нибудь бюрократа, а бюрократическая специальная комиссия (Civil Service Commission), на которую был возложен контроль выполнения Закона Пенделтона. То есть теперь о пригодности бюрократа и его «merit» судила только сама бюрократия! И понятно, что ее привлекали только те, которые были нужны ей самой. Теперь для клерка, стремящегося получить первую свою должность, и матерого бюрократа, рвущегося к высокому посту, важны были только заслуги перед бюрократией. А выгнать его могли только если он как-то навредил своей банде, например, слишком много украл и не поделился, или рассказал правду об их делишках… Можно было плевать на законы и мораль - если что - «свои прикроют». Этот закон сделал бюрократию неприкасаемой и потому - всевластной.

Закон Пенделтона стал, наверное, самым вредоносным законом в истории Америки. На основе «Merit System» в федеральной администрации и других бюрократических администрациях и ведомствах возникают и становятся доминирующими неконституционные, противозаконные (попросту преступные, мафиозные) центры власти, конкурирующие с конституционными властными структурами (исполнительной, законодательной и судебной) и управляющие страной в собственных интересах. Это то, что сегодня называют «теневая власть» или «глубинное государство». По сути дела - власть организованной политической преступности, слегка замаскированный социализм! Великая Америка сегодня рабски следует по пути, проложенному русскими коммунистами и германскими нацистами. God save America…

Создание merit системы предполагало, что независимая от политиков и партий бюрократия будет профессиональной и аполитичной, безразличной к тому, кто у власти - республиканцы или демократы. Что каждый клерк будет радеть только о пользе государства, а не партийных или личных интересах. В реальности все оказалась гораздо хуже. Бюрократия в целом и каждый ее клерк радеют лишь о собственной пользе. И поэтому бюрократия не аполитична, а "над-политична". То есть бюрократия не служит политикам, она заставляет политиков служить себе, отбирает для этого наиболее для себя удобных, тех, кем она может успешно манипулировать. И совсем не случайно таковыми в большинстве оказываются демократы. Хотя, как показала история, и из некоторых членов республиканской партии тоже выковываются прекрасные "агенты бюрократии", коррупционеры и воры.

 

Кукловоды

В 21 веке бюрократия в своем постоянном стремлении к власти изобрела новые трюки. Раздув мелкое по сути Уотергейтское дело, они отомстили своему врагу - Президенту Ричарду Никсону, который помогал Трумэну в чистке бюрократии и лишил их огромных прибылей, остановив Вьетнамскую войну. Позже с помощью своей марионетки миллиардера Роса Перо демократы отодвинули от власти Президента Буша старшего, а потом использовали атаку террористов 9/11 чтобы вынудить Президента Буша младшего делать то, что бюрократам нужно - затеять бюрократические войны в Афганистане и Ираке. И создали разветвленный заговор против Президента Трампа, включающий разрушение экономики, возбуждение погромов BLM в демократических городах, привлечение незаконных мигрантов к выборам, манипуляции с подсчетом голосов и т. п.

Но самый удивительный трюк - мгновенная «перекраска» партии. Демократы всегда были лидерами расизма и расовой сегрегации - и вдруг все поменялось волшебным образом! Они добились избрания первого цветного президента - Барака Обамы. Обама служил адвокатом в небольшой юридической фирме, занимал должности среднего уровня в разных фондах и проектах. С 1997 по 2004 гг.. - сенатор штата Иллинойс, в 2004 году стал сенатором США.  Ни в одной из позиций он не сделал ничего выдающегося - ни плохого, ни хорошего. Достойный человек, средний представитель «Вашингтонского болота», мелкий политик.

Политик - очень непростая профессия. На высший уровень в ней обычно выдвигаются люди с особыми качествами, главное из которых - талант решения нетривиальных задач, большой опыт реального руководства людьми в сложных условиях (как у военачальников), и/или крупными проектами, (как у губернаторов штатов и успешных бизнесменов типа Гувера, Рейгана и Трампа). Сильный резидент должен иметь свою сработавшуюся «команду» и большие деньги, обеспечивающие им независимость от президентской бюрократии. 

У Барака Обамы не было ни опыта масштабного руководства, ни своей команды, ни своих денег. И никаких особых достоинств или достижений кроме цвета кожи и обаятельной улыбки, которые ему очень помогли на выборах. Большинство американцев были горды - “мы изжили расизм”! И бюрократы тоже были довольны - новый Президент с первого шага стал их марионеткой[10], обеспечив возможность проведения нужных бюрократам, хотя и вредных для страны решений. Например, возрождение прибыльной “холодной войны” с Россией, провоцирование переворотов и гражданских войн в разных частях света, введении множества новых правил и ограничений, позволяющих бюрократам грабить бизнесы. И, конечно, усиление избирательных позиций демократов за счет общего ухудшения положения «узников вэлфертаунов».

Естественно, при Обаме были “контролеры”, не дававшие ему “своевольничать”, например, Валери Джаррет, которая ввела молодого и обаятельного Барака в высшие бюрократические круги, сделала его сенатором сперва штата, а потом страны, способствовала его выдвижению в президенты и все 8 лет власти за ним “присматривала”. Были и “серые кардиналы[11]”, которые им манипулировали, например, вице-президент Джо Байден, старый опытный и бесталанный бюрократ, о котором сам Обама сказал, что нет такого дела, которое Джо не мог бы провалить.  И госсекретарь Хиллари Клинтон – хозяйка бюрократического публичного дома. Впрочем, это лишь догадки, бюрократия всегда очень непрозрачна, наверняка были и другие, мало кому известные влиятельные личности…

 

Чья берет в борьбе мерзавцев с негодяями

Как уже отмечалось, наверное, самым неожиданным результатом внедрения бюрократической Merit System стало изменение отношений между бюрократией и Демократической партией. Эндрю Джексон сумел в свое время поставить власть партии и лично свою выше власти всех администраций - как в бывшем СССР выше всех властей и законов была коммунистическая партия. Закон Пенделтона перевернул отношения бюрократии и демократической партии, сделал бюрократию много сильнее, заставил демократов прислуживать бюрократам. Вернуть партии лидерство сумел на время Франклин Рузвельт, а после его смерти и разгрома бюрократии Трумэном произошло странное слияние - бюрократия и демократическая партия фактически слились в странный и вредоносный паразитический нарост на теле страны.

В этих междоусобных войнах бюрократов для нас не важно, кто выигрывает. Важно, что мы с вами - проигрываем в любом случае!

 

Каста бюрократии

Особым результатом Закона Пенделтона стало быстрое формирование элиты властителей - «касты бюрократии»[12].

Америка вернулась к тому, что наотрез отвергали отцы-основатели - к власти аристократической элиты. В результате официально никем не признанная бюрократическая власть обладает огромными возможностями манипулирования легальными властями несколькими основными способами:

• Способствуя выбору предпочтительных для бюрократии, большею частью принадлежащих к бюрократической касте президентов, членов Конгресса, губернаторов, мэров, прокуроров, а также назначению лояльных бюрократии судей
• Выдавая нужные ей действия за государственные приоритеты и таким образом втягивая страну в войны, ухудшение экономики, затратные проекты вроде бессмысленной борьбы против мало зависящего от людей и скорее полезного, чем вредного потепления климата
• Готовя для представителей легитимных властей информацию и искажая её в своих интересах. Например, часть информации объявляют запрещенной для разглашения, якобы с точки зрения интересов национальной безопасности, а другую часть открывают публике в тенденциозно отредактированном виде. Получается полуправда, которая хуже, чем грубая ложь.
• Искажая удобным для себя образом принятые легитимными властями решения и осуществляя их так как это удобно для бюрократии
• Маскируя роль и само существование «касты бюрократов» и «глубинного государства», отвлекая от них внимание болтовней конспирологов о заговорах иезуитов, масонов, сионских мудрецов, цюрихских гномов, зеленых человечков и т. п.

 

Оба хуже

Возникает вопрос - что же лучше: Spoils system или Bureaucratic Merit System?

Обе системы плохи, но общество принципиально не может существовать без бюрократии. Выбор приходится делать не между добром и злом, а между двумя видами зла, выбирая менее опасный вариант, выбирая то зло, которое легче исправить.

Spoils System по своей сути близка к ситуации в коммерческой компании - хозяин компании нанимает работников и требует выполнения своих распоряжений. Компания - его собственность, он не может допустить нанесения ей вреда, даже из идеологических соображений. Да, он нередко нанимает на работу «своих людей» - родственников или друзей, но только не тех, кто будет ему вредить и мешать. И избавляется разными путями от скандалистов, бездельников, паразитов, дураков и вредителей, даже своих родственников, стремясь выстроить работоспособный коллектив.

Хороший президент к своей стране относится как хозяин к своему бизнесу. Spoils system при всех своих недостатках позволяла Президенту Джексону не только поставить на высокие посты своих сторонников, но и очистить систему от наиболее "засветившихся" коррупционеров, властолюбивых негодяев, дураков и бездельников. И Президент оставался хозяином бюрократии, причем большинство президентов использовали это, чтобы не дать бюрократии слишком уж развернуться.

Бюрократическая Merit System приводит к тому, что президенты стали почти бессильными перед своей бюрократией. И это повторяется на всех уровнях власти. Министр не может нормально управлять министерством, начальник небольшого отдела - своим отделом. Фактически это типичная "власть толпы", о которой блестяще писал один из основателей психологии Густав Лебон (Gustave Le Bon) в знаменитой книге "The Crowd: A Study of the Popular Mind 1895"[13].

Власть толпы - вовсе не демократия, толпой управляют некоторые формальные или неформальные, иногда просто преступные лидеры (демагоги) или небольшие элитные группы, мнения и указания которых доводятся неофициальным путем до всех бюрократов и являются для них руководством к действию. Бюрократическая Merit System обеспечивает преимущества типичным лидерам толпы - манипуляторам и демагогам. Каждый, кто рвется к власти, часто вместо выполнения своих непосредственных обязанностей, “зарабатывает очки", помогающие двигаться вверх по иерархической лестнице. Зачастую это порождает острые противоречия и несогласованность действий между разными ведомствами или "бандами” внутри одного ведомства. 

Да, обе системы далеки от идеальности. Но вред Spoils System достаточно умеренный и устранить его намного легче, чем вред от Бюрократической Merit System, которая действует в своих интересах и защищена от почти любых попыток внешнего воздействия.

 

Неужели бюрократия непобедима?

Закон Пенделтона означал полное доминирование бюрократии над властью президентов, неважно демократов или республиканцев. Из этого общего правила существует по крайней мере одно удивительное исключение - после смерти главаря бюрократии Франклина Рузвельта, Президент Гарри Трумэн сумел провести чистку бюрократической верхушки и сильно ослабить власть бюрократов над страной. 

Менее чем за год ушли в отставку ведущие «люди Рузвельта» - его помощник Г. Гопкинс, бывший вице-президент министр торговли Генри Уоллес, госсекретарь Э. Стеттиниус, министр внутренних дел Г. Айкс, министр сельского хозяйства Ч. Андерсон, министр финансов Г. Моргентау и многие другие «полезные идиоты», как называл Сталин прислуживающих ему «чужих бюрократов».

Насколько доброволен был этот "звездопад"? Мы можем только гадать, документов нет. Но, зная правила "игр бюрократии", можно уверенно предположить, что при Рузвельте значительная часть высшей бюрократии зарвалась, вообразила себя выше законов, запятнала себя коррупцией и пособничеством Сталину. И Трумэну для получения прошения об отставке достаточно было лишь намекнуть высокопоставленным негодяям на возможность предстать перед судом.  Но Президент на этом не остановился. В 1946 году он придал постоянный статус Комиссии по расследованию антиамериканской деятельности, в 1947 ввел проверку государственных служащих на лояльность Америке. Интересно, что в чистке бюрократического болота ему активно помогали два бескомпромиссных врага бюрократии - бывший президент Герберт Гувер и молодой конгрессмен, будущий Президент Ричард Никсон.

Жаль, очень жаль, что у Президента Трампа такой прекрасной возможности не было…

Он оказался в жутком положении, не имея возможности выгнать всех вредителей, стремившихся не допустить рыночного развития страны. Но законодатели-республиканцы предпринимают серьезные усилия, чтобы правительству было легче увольнять бюрократов за неудовлетворительную работу или поведение, противоречащее федеральным правилам[14].

 

Читать другие части:

Демократическая партия власти - Часть 1

Демократическая партия власти - Часть 3

Демократическая партия войн - Часть 4

Демократическая партия раздора - Часть 5

 

[1] Удивительный пример фальсификации истории. Либеральные историки вопреки фактам называют партию Джефферсона «Democratic-Republican Party». А идеи великого Президента Джефферсона называют «Джефферсоновской демократией». Но такой демократии никогда не было, а был республиканизм! Демократы желали иметь сильное федеральное бюрократическое правительство, а республиканцы под руководством Джефферсона всеми силами против этого боролись. Кто породил ложь о демократическо-республиканской партии и демократии Джефферсона??? Попробуйте угадать, ищите, кому это выгодно!

[2] Это называлось «партийная дисциплина».

[3] «Пятая колонна» - наименование агентуры генерала Франко, действовавшей в Испанской Республике во время Гражданской войны в Испании 1936—1939 гг. Политики и журналисты часто так называют те организации, которые действуют внутри страны или организации в пользу ее явных врагов.

[4] Pendleton Civil Service Reform Act (см. ниже)

[5] Эффект "Behavioral sink" был открыт этологом J. Calhoun в серии экспериментов «крысиный рай» – замкнутое пространство, в котором крысы получили неограниченный доступ к воде и пище, создавая условия для неограниченного размножения.   И во всех случаях эта утопия типа «еда без труда» приводила к возникновению разнообразных извращений и нарушений развития, вплоть до полного коллапса популяции.

[6] Кажется, по влиянию на цивилизацию это изобретение сравнимо только с использованием огня и паровой машины.

[7] Такая же ситуация в начале девяностых годов 20 века в информационной индустрии породила Интернет-бум.

[8] Отмена рабства (Abolition of Slavery (1865)): Ни рабство, ни принудительная подневольная работа, кроме как в качестве наказания за преступление, за которое сторона должна быть должным образом осуждена, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом месте, находящемся под их юрисдикцией.

[9] Слово «мерит» воспринимается вполне положительно, поскольку предполагается, что система мерит – это воздание людям по их заслугам, как правило, перед обществом. Бюрократы и демократы отличаются умением скрывать свои намерения, используя слова, чей смысл противоположен этим намерениям. Например, называя закон, предусматривающий вброс почти триллиона ничем не обеспеченных долларов в экономику, страдающую от невиданной инфляции, вызванной предыдущим вбросом многих триллионов, «Inflation Reduction Act».

[10] Похожая ситуация с Президентом Украины Владимиром Зеленским. Отсутствие опыта, своей команды и денег превратило умного и обаятельного человека, прекрасного артиста Зеленского, как и Обаму, в марионетку выдвинувших его бюрократов и олигархов.

[11] Серый Кардинал – человек, управляющий делами, оставаясь в тени.

[12] Каста - неформальное сообщество, совместно добивающееся осуществления собственных интересов, обеспечивающее собственную стабильность и охрану себя, отбирающее своих членов по собственным критериям (часто по наследственному династическому принципу) и специальным образом воспитывающее своих людей. Типичные правящие касты - аристократии и дворянство от древних государств до современной Англии.

[13] Существуют сообщения из разных источников, что эта книга была постоянно на столах у Ленина, Сталина, Гитлера, Рузвельта и некоторых других диктаторов. Даже если какие-то сообщения не соответствуют истине, само их существование весьма символично.

[14]  Июль 29, 2022. Группа из пяти консервативных республиканцев представила законопроект, делающий федеральное правительство произвольным работодателем, отменяющий защиту государственных служащих и упраздняющий Совет по защите Merit Systems. Если на выборах в ноябре 2022 победит разум, этот законопроект будет вероятно принят. Это был бы важнейший шаг в развитии страны в направлении, заданном Конституцией.